7天内,两位日本政党高层造访这个部委,为了什么事?

2018-09-13 20:25

撰文 | 赵萌

今年正值中日和平友好条约缔结40周年,作为一个重要时间节点,中日在各个领域的“互动”都备受关注。

8月31日至9月7日,位于北京木樨地昆玉河畔的中联部迎来了两拨日本客人。在这7天内,中联部部长宋涛相继会见了自民党干事长二阶俊博率领的日本自民党代表团和党首山口那津男率领的日本公明党代表团。政知见(ID:bqzhengzhiju)两次赴中联部采访日本政党代表团访华事宜,近距离观摩了中日政党交流的过程和细节,见证了党际外交对中日国家关系发展的独特和重要作用。

两位政党高层皆中国“老朋友”

收到此次日本政党代表团的采访通知,政知君第一反应是,“二阶又来了”。

二阶俊博现年79岁,是日本的资深政治家,从政二十余年曾经辗转换了多个党派,自2007年开始,二阶俊博多次担任自民党总务会长,2016年,安倍晋三起用他出任自民党干事长。近几年,二阶这个名字在中国变得越来越为人熟知。2015年二阶俊博率3000人“日中观光文化交流团”来到中国。2017年5月,他代表日本政府出席“一带一路”国际合作高峰论坛,并向国家主席习近平递交了日本首相安倍晋三的亲笔信。同年12月,二阶再次来华,率团出席中日执政党交流机制第七次会议。政知君根据公开报道梳理,二阶自2015年以来,至少已7次造访中国,今年5月,二阶俊博率领日本众议院代表团访问四川,造访汶川特大地震漩口中学遗址。

8月31日,中联部部长宋涛在北京会见二阶俊博。二阶表示,日方高度重视日中关系,愿同中方一道,不断向外界释放积极信息,为推动两国关系向前发展作出不懈努力。

而这场会面7天后,又一日本政党代表团访华并造访中联部。9月7日,宋涛在中联部会见山口那津男率领的公明党代表团。

与二阶俊博相比,山口那津男这个名字听起来相对陌生。大家都知道,日本目前是自民党和公明党联合执政。因此,公明党也是现在日本的执政党之一。作为同自民党联合执政的公明党党代表,2013和2015年,山口那津男两次充当“首相特使”,前往北京拜会中方领导人,递交安倍亲笔信,试图为中日关系破冰。

政知见(ID:bqzhengzhiju)注意到,二阶和山口那津男此次访华日程也非常丰富。二阶除拜会外交部、海关总署等部门,还前往故宫参观,并出席在清华大学举行的“绢谷幸二作品展”开幕式。9月6日,山口那津男在北京获得了全国政协主席汪洋的会见,1天后,山口前往天津,与天津市委书记会面,并前往南开大学发表演讲并参观周邓纪念馆。

除上述行程外,两人都在北京接受了包括政知见(ID:bqzhengzhiju)在内的中国媒体联合专访,不乏对当下的热点问题进行回应。

被问及如何看待单边主义或者贸易保护主义有所抬头的现象?二阶俊博直言这是个好问题,他说:“我想在这样一个时期,中日两国必须发挥相关的引领作用,来应对保护主义和单边主义的行径,必须把保护主义和单边主义的萌芽扼杀在摇篮里面。”

对于上述问题,山口那津男则表示,无论是人类命运共同体还是全球相互依存性,都是讲的全世界必须相互依存、相互合作,不然就无法实现发展。从这一点来讲,想要保住自己特殊的某个利益,或者只强烈追求自己一个国家的利益,这个事情是与这个时代潮流绝对不相符的。我认为中国、日本应该为发展多国间合作的关系携手努力。我认为中国也应该在为推动自由贸易、多边贸易发展这个方向上多呼吁发声。总之,在各个领域,都应该推动建立在多边对话上的合作关系,这点十分重要。

不难发现,二阶俊博和山口那津男这几年访华的频率并不低,其中“中日政党交流”无疑是最重要的关键词。

中日政党交流的作用

在几天的采访和旁听会议中,政知君注意到,“中日政党交流”一词也频频被提起。

那么,党际交往对于中日关系到底起着什么作用?

会见山口那津男时,宋涛这样说,政党交流是中日关系的重要组成部分,两国政党形式多样、内涵丰富的友好交流为中日关系改善和发展发挥了重要政治引领作用。

说起来,山口那津男所在的公明党和中国共产党的交往就是两国政党交往的典型例子,这一党派和中国有着深厚的渊源。日本前首相田中角荣也曾经说过,促使他致力于恢复中日邦交、并为此铺路架桥的是池田大作、创价学会以及公明党。而池田大作则是公明党的创始人。1968年,池田大作曾公开发表“日中邦交正常化倡言”,为推动中日两国的邦交正常化作出了贡献。当时,池田大作也和周恩来总理结下了深厚友谊。

事实上,不仅仅是公明党,从改革开放初期开始,中国共产党与日本自民党、民主党、日本共产党、社民党等朝野主要政党相继建立或恢复了党际交流渠道,政党交流合作逐步成为两国关系的一大特色和重要组成部分。而中日执政党交流机制也是两国政党交流中一个“成果”。

“中日执政党交流机制”创建于2006年,当时创建的背景是:本世纪初,日本前首相小泉纯一郎顽固参拜靖国神社,当时两国政治关系陷入“冰点”。2004年初,自民党政调会长额贺福志郎、公明党政调会长北侧一雄联袂访华时,双方就建立交流机制达成一致。2006年2月,“中日执政党交流机制”第一次会议在北京举行。2009年起,受日本政权交替、日本“购岛”、首相参拜靖国神社等一系列因素影响,该机制中断。2015年时隔6年后,“中日执政党交流机制”重启。同年12月3日,中日执政党交流机制第五次会议在北京召开。2017年,中日执政党交流机制第六次会议和第七次会议举行。中联部部长宋涛率团出席了在日本举行的第六次会议和在中国福建举行的第七次会议。

谈及这一机制,宋涛曾表示,中日执政党举行交流机制会议,旨在落实两国领导人重要共识,推动两国关系沿着正确的方向改善发展。

值得一提的是,二阶俊博和山口那津男也是中日执政党交流机制的见证者。

二阶俊博作为自民党干事长参加了中日执政党交流机制第六次会议和第七次会议。此次访华期间,二阶俊博在接受中国媒体联合采访时表示,中日执政党交流机制是非常具有成效的中日交流平台,也希望这一交流机制能够为两国关系发展发挥更大作用。

山口那津男向记者回忆称,作为公明党政策制定的负责人,曾经参加了2006年举行的第一次中日执政党交流机制会议。他认为,执政党交流是为两国政府之间交流构建了基础,是两国交流的一个非常重要的渠道。

他还向记者透露,中日执政党交流机制第八次会议即将在日本举行,“希望这次会议能够尽快在年内召开,为下一步的两国首脑之间的交往以及两国关系进一步改善发展发挥引领作用”。

中日政党交往的“实处”

事实上,一般来说,党际交往既务实又务虚。近来中国和日本政党的交往确有值得一提的“实处”。

去年12月举行的中日执政党交流机制第七次会议,一致通过了《中日执政党交流机制第七次会议共同倡议》,倡议称,愿不断提升双边务实合作水平,并在第三方市场推动中日企业间的合作;愿在“一带一路”倡议基础上,用好福建省作为海上丝绸之路的起点以及海陆丝绸之路的重要连接点的优势,积极探讨两国具体合作项目。

事实上,上述提及的“中日第三方市场合作”目前也是个热词。今年4月,国务委员兼外交部长王毅同日本外相河野太郎共同主持了第四次中日经济高层对话,这次会议,就推动“一带一路”合作取得成果,中日第三方合作等问题达成一系列共识。8月,国家统计局局长宁吉喆在国新办发布会上指出,中国与有关国家在推进第三方市场合作方面已经取得积极成效。目前我们已经与法国、加拿大、日本、新加坡,还有其他一些国家和国际组织,正式签署了第三方市场合作的文件,与有关国家推动设立了第三方市场合作的基金。

中日关系该怎么看?

今年是《中日和平友好条约》缔结40周年,在这样一个重要时间节点,中日关系的现状和未来发展受到外界各方关注。今年7月,外交部新闻发言人陆慷表示,中方已邀请日本首相安倍晋三在双方方便的时候访华。此外,据日本媒体报道,日本首相安倍晋三正在力争10月实现访华。

上述两位日本政坛重量级人物在受访中也谈及了对中日关系和中日高层交往的看法。

二阶俊博表示,中日双方高层交往目前取得了非常良好的进展,这是所有人都能够亲身感受到的。通过高层交往,两国关系发展顺利,希望这种势头能够持续下去。

“这两年以来,两国高层政治交往变得愈加频繁了,特别是今年5月,李克强总理访问了日本,李克强总理访日是两国关系三步走的第一步,接下来第二步是安倍首相的访华,还有第三步就是习近平主席明年的访日。我希望这些上述目标都能够实现,也希望两国的高层交流能够更加频繁。”山口那津男表示。

此前,8月20日,宋涛会见日本公明党中央干事兼国际委员会委员长远山清彦时,曾谈及中日关系,他说,近来,在中日两国各界有识之士共同努力下,中日关系逐渐回到正常发展轨道。中日关系改善发展,离不开两国政党和政治家的正确引领和积极参与。

提到“一带一路”倡议,二阶俊博和山口那津男接受中国媒体联合采访时,均对这一倡议持积极态度。山口那津男对记者表示,在他看来,“一带一路”倡议的提出是一件非常有情怀的事情。他希望“一带一路”倡议在充分吸收国际规则的基础上,能够更多地被国际社会所接受,日本方面也会对“一带一路”倡议表示欢迎。

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